«Det finnes ingen bevis for at kryss-søk øker risikoen for misbruk», skriver Ina Lindahl Nyrud, advokat i Norsk Journalistlag.
Foto: Marte Vike Arnesen
DEBATT:
Det nye eierregisteret blir bare halvveis åpent for journalister
Regjeringen velger å neglisjere Stortingets føringer for eierregisteret som åpner om få dager. Det svekker demokratisk innsyn og kontroll over makt og eierskap i samfunnet.
- Dette er et debattinnlegg. Innlegget uttrykker skribentens egne synspunkter.
- Innlegget ble først publisert i Dagens Næringsliv.
For oss som snart i ti år har fulgt arbeidet med et register over
reelle rettighetshavere, var statssekretær
Geir Indrefjords (Sp) innlegg i forrige uke både provoserende og trist lesning.
Der forsøker
han å imøtegå Dagens
Næringslivs lederartikkel (14. september), som kritiserer Finansdepartementet
for å nekte journalister mulighet til å søke på personer i registeret.
Begrenset søke
Indrefjord ber oss heller «feire» at journalister fra 1. oktober kan
finne ut av hvilke fysiske personer som i siste instans eier eller kontrollerer
et selskap – men bare ved å søke på selskap.
Det faktum at journalister ikke
skal kunne søke opp en person og få oversikt over vedkommende samlede eierskap,
og at denne muligheten kun skal være forbeholdt offentlige myndigheter, er ifølge
Indrefjord en seier: Da «har vi klart å gå hele veien ut», hevder han.
Stortinget ignoreres
Men dette står i sterk kontrast til Stortingets klare instruks rett
før sommeren: «Det bør være mulig med kryss-søk» i det nye registeret. At Finansdepartementet
ignorerer dette, og legger skylden på en EU-dom fra 2022 (Sovim-avgjørelsen),
fremstår lite overbevisende. Denne dommen påpeker nemlig at lovgiver er
forpliktet til å gjøre en grundig avveining mellom personvern og ytringsfrihet
(avsnitt 46).
En slik avveining er påfallende fraværende i departementets
høringsnotat, som nå er ute på en svært kort høringsrunde.
Ingen bevis for misbruk
Det finnes ingen bevis for at kryss-søk øker risikoen for misbruk.
I Danmark er det for eksempel fullt mulig å få oversikt over alle roller en
person har. Dette er et uvurderlig verktøy for journalister som undersøker
komplekse eierstrukturer.
Muligheten til å kunne kryss-søke i registeret vil gi
innsikt i skjulte forbindelser og maktstrukturer, og avdekke potensielt
ulovlige eller kritikkverdige roller i nærings- og finanslivet. Uten denne muligheten
risikerer vi at viktig informasjon forblir skjult, og det vil bli vanskeligere
og mer tidkrevende å nøste opp i kompliserte saker – spesielt der hvor eierstrukturer
bevisst er laget for å skjule reelle rettighetshavere.
Personvern og etikk
Indrefjords utsagn om at om at journalister som krever kryss-søk,
ser bort fra «forpliktelser om vern av privatliv og personopplysninger», faller
også på sin egen urimelighet.
Redaktørstyrte journalistiske medier nyter et
særskilt menneskerettslig vern for å kunne fylle sin samfunnsoppgave som vaktbikkje.
De presseetiske normene journalister følger er dessuten langt strengere enn det
lovverket krever når det gjelder håndtering av personopplysninger.
Dette
handler ikke om å undergrave personvern, men om å sikre demokratisk innsyn og
kontroll over makt og eierskap i samfunnet.
Demokratisk innsyn
Når regjeringen velger å neglisjere Stortingets føringer og
redaksjonenes samfunnsoppdrag, reduseres den journalistiske evnen til å avdekke
kritikkverdige forhold.
Vi må ikke feire halvveis løsninger som svekker pressens
rolle og allmennhetens innsynsrett.