Sterke advarsler mot regjeringens mediepolitikk

– Utilstrekkelig, mener Medietilsynets direktør Tom Thoresen om regjeringens  forslag  om  å  oppheve  medieeierskapsloven  og  erstatte  lovgivningen  med  tilpasninger i  konkurranseloven. Thoresen retter også en advarende finger mot flere sider av regjeringens mediepolitikk.

Advarslene kommer i Medietilsynets høringssvar til Kulturdepartementets forslag om å oppheve medieeierskapsloven. Medietilsynet  er  bekymret  for  at endringene  kan  føre til at  eiermakten  i  norske  medier  blir  enda  mer  konsentrert, heter det blant annet.

Før sommeren kunngjorde  Kulturdepartementet  et  forslag  om  å  oppheve  medieeierskapsloven, med høringsfrist  25. september. Forslaget  viser  til en høring  i regi av  Nærings-  og  fiskeridepartementet våren  2015,  der det  foreslås enkelte  endringer  i konkurranseloven.

Etter  Kulturdepartementets vurdering  skal  endringene  i  konkurranseloven  være  tilstrekkelige  til å sikre  mediemangfoldet  i framtiden,  slik at  det  ikke  lenger  er  behov  for en  egen  medieeierskapslov. I høringssvaret fra Thoresen og Medietilsynet heter det:

«Det  har lenge  vært  nødvendig  å  justere  medieeierskapsreguleringen  for  å  gjøre  den mer treffsikker og  fleksibel. Forslaget  som  er  ute  på  høring  synes  å  tilpasse  norsk  konkurranselovgivning  til  et europeisk  regelverk,  snarere  enn  å  sikre  mediemangfoldet.»

For komplisert

Tilsynet peker  på flere  utfordringer  ved  Kulturdepartementets forslag:

• Komplisert høringsprosess. For å forstå  prosessen  fullt  ut  må  man  først  sette  seg  inn  i  Nærings-  og  fiskeridepartementets forslag til endringer  i konkurranseloven. Dette  gir en  komplisert  høringsprosess,  som  kanskje  dels  kan forklare  at  det  til nå  har  vært  lite  eller ingen debatt  om  konsekvensene  av  lovforslaget.

• Mediemangfoldets plass. Dersom  man leser  forslaget  fra  Nærings-  og  fiskeridepartementet  om  endringer  av konkurranseloven, blir det klart at  formålet  med  lovendringene er å “harmonisere  inngrepsvilkåret og  velferdsstandarden med  EU/EØS-regelverket”,  og  at  forslaget  antas  “å få  liten  praktisk  betydning for utfallet  i fremtidige  fusjonssaker,  både  mht  hvilke  og  hvor  mange  det  gripes  inn  mot”.

Åpenhet

Kulturdepartementet  foreslår  også  en ny  lov  om  åpenhet  om  eierskap i  medier,  men  har  ikke  tatt endelig  stilling  til  behovet  for en  slik  lov.  Medietilsynet  mener  at  dette  er  et  prinsipielt, og  ikke  kun  et lovteknisk,  spørsmål.

“Manglende  åpenhet  om  medieeierskap  vekker for  tiden  bekymring  i  EU  og Europarådet,  og  en  viktig  årsak til  problemet  er  utilstrekkelig  lovgivning  i  medlemslandene. Europeiske  undersøkelser  viser at  Norge  til nå  har hatt  en  svært god  praksis  på dette  området,  og Medietilsynet  mener  det  er  viktig  å sikre  at  rammevilkårene  for denne  praksisen  videreføres.   I Norge  har  vi fortsatt  et  bredt  mangfold  av  medier,  men dette  kan ikke  tas  for  gitt. Medietilsynet mener derfor at det er viktig med debatt om disse spørsmålene”, heter det i Medietilsynets høringsuttalelse.
 

Les hele Medietilsynets høringsuttalelse her.